【商務和外事局】關于《蚌埠市促消費提信心穩增長行動方案》的政策解讀
一、背景依據
根據國家和省關于加快促進消費擴容提質的相關部署,以及應對疫情有序推動企業復工復產支持實體經濟發展的總體要求,結合我市實際,制定實施《蚌埠市促消費提信心穩增長行動方案》》(以下簡稱《方案》)。
二、起草過程
市商務外事局在《方案》起草過程中,充分借鑒外地經驗,通過走訪企業、座談調研等多種形式,廣泛聽取意見和建議。《方案》初稿先后征求了各縣區(開發區)政府(管委會)以及市有關部門意見,并在局門戶網站公開征詢意見。4月14日,陳忠衛副市長主持召開部分縣區、市直部門、行業協會和企業參加的專題協調會,達成一致意見。4月20日,市政府第96次專題會議研究同意《方案》。按照會議審議意見修改后,市政府辦公室于2020年4月21日印發《關于印發<蚌埠市促消費提信心穩增長行動方案>的通知》(蚌政辦秘〔2020〕23號)。
三、政策目標
統籌抓好疫情防控和消費促進,推出以消費券形式帶動社會消費回暖的系列活動,有效動員企業讓利促銷、消費者廣泛參與,充分放大乘數效應,加速消費回暖,提振消費信心,促進消費擴容提質增效,努力完成全年各項目標任務。
四、主要內容
《方案》總體分為七個部分。
第一部分為消費促進的四大行動。
向市場投放政府消費券,拉動四大類消費。一是尋味蚌埠行動,主要促進餐飲消費。二是全城熱購行動,主要促進日用百貨等方面的消費。三是智慧生活行動,促進節能家電、智能手機等消費。四是汽車嗨購行動,促進家用汽車消費。
第二部分為參與活動時間及對象。
活動自4月下旬開始,初步安排四輪投放。消費券發放范圍為全體在蚌人員(不限戶籍)。
第三部分為消費券投放方式及數量。
投放方式:公眾從支付寶平臺點擊申領消費券,具體使用規則詳見支付寶平臺頁面。
投放數量:此次四大類政府消費券共投放總金額4000萬元。首輪投放15萬張消費券。后續通過大數據對公眾消費傾向、各類消費券使用率等信息進行分析,及時調整下一輪消費券投放類別和金額配比,將使用率低的消費券類別額度適當減少、使用率高的消費券類別額度適當增加,同時對消費券面值進行適當調整。
第四部分為消費券如何申領及使用。
具體安排可關注“蚌埠發布”微信公眾號發布的信息。
第五部分為消費券投放方案
活動期間,每周五(首輪于4月30日)下午17:00起在支付寶APP投放。詳見支付寶APP活動頁面。
第六部分為參與商家需要滿足的條件。
包括符合消費券使用條件,注冊、納稅均在蚌埠市轄區域內,并擁有線下實體商店的限額以上商貿企業(各縣、區在審核時也可以結合實際自行確定);商家需提出書面申請,承諾保證商品質量、無虛假宣傳和變相加價行為,違約將被列入失信名單,退回政府補貼;參與活動商家必須在活動期間開展本企業(店)的優惠讓利活動,并向社會公開承諾所有參與活動商品優惠幅度高于正常營業的水平。
參與活動的商家需向所在地縣、區(開發區)商務主管部門報名申請,并審核通過。報名申請時需提交本店優惠活動方案、新冠肺炎疫情防控預案。
可以使用政府消費券的商家,以支付寶app活動頁面公布的名單為準。
第七部分為責任分工。
在市政府統一領導下,市商務外事局具體牽頭組織協調、實施此項工作。其他相關部門配合做好相關工作。
各縣區(開發區)負責落實屬地消費券活動組織動員及實施工作。
消費券活動全程接受紀檢監察機關、審計部門監督和社會監督。
五、政策亮點
一是結合我市實際,消費券四大行動聚焦擴容提質,突出了品質消費,有利于進一步挖掘消費潛力,提升拉動消費的實際效果。二是參與商家以限額以上商貿企業為主,有利于發揮骨干企業的示范引領作用,統籌抓好疫情防控和消費促進。
六、下一步工作計劃
一是加強對縣區(開發區)、協會和企業的業務指導,借力政府消費券,讓利促銷,充分激發市場活力,推動全面復商復市,促進消費轉型升級。二是加強消費券使用核銷的動態監管,在依托支付寶平臺風險控制機制的基礎上,開展隨機抽查,確保消費券安全有效使用,實現拉動消費的預期目的。三是及時評估此次消費促進活動的效果,以利于今后完善相關政策措施。