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【民政局】《蚌埠市脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》政策解讀

發布時間:2020-04-09 16:59 來源: 市民政局 瀏覽量: 【字體:  

一、出臺背景

為深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的重要指示和論述精神,確保我市脫貧攻堅任務如期高質量完成,根據國家民政部、國務院扶貧辦社會救助兜底脫貧行動方案和省民政廳相關文件要求,市民政局結合我市實際,出臺了《蚌埠市脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、起草過程

3月17日,陳春霞副主任主持召開了協調會,征求了市財政局和市扶貧辦意見,均無意見。3月21日以市政府辦公室名義印發蚌埠市脫貧攻堅兜底保障行動實施方案蚌政辦秘[2020]11)。

三、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和脫貧攻堅“兜底一批”重大決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅決履行脫貧攻堅兜底保障政治責任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,凝心聚力,通過實施脫貧攻堅兜底保障行動,將全市建檔立卡貧困人口以及邊緣人口中所有符合條件的人員全部納入兜底保障范圍,切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,堅決打贏打好脫貧攻堅兜底保障攻堅戰。

四、主要任務。

《實施方案》共提出全面落實社會救助政策、著力加強特殊群體關愛幫扶、全力提升養老服務水平、持續加強城鄉社區建設、積極引導社會力量參與、扎實開展問題清零活動、統籌做好疫情相關救助工作七項任務。通過強化農村低保政策保障,及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍,對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、醫療救助重病患者全面落實“單人戶”低保政策,對納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過低保標準的家庭,給予12個月的漸退期,原則上納入農村低保的建檔立卡貧困家庭2020年不再進行低保年度復核落實特困人員供養制度,及時將建檔立卡貧困人口中所有符合條件的人員全部納入特困人員救助供養范圍;強化鄉鎮小額臨時救助直接審批制度,將鄉鎮臨時救助直接審批額度由當期城市低保月保障標準的3倍提高至5倍,對重大生活困難的貧困家庭,縣級民政部門要加大臨時救助力度,通過召開局長辦公會議,采取“一事一議”集中研究的方式,對其實施臨時救助,有效緩解急難問題,最高救助標準提高至2萬元及時落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策;重點聚焦甄別貧困戶家庭兒童、留守兒童,將符合低保條件的兒童全部納入兜底保障范圍;加強特困人員養護能力建設,將所有自愿入住的特困人員及失能半失能特困人員全部收住特困供養機構,確保應養盡養;要在滿足特困人員集中供養需求的前提下,為農村低保和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人,提供低償或無償的養護服務,著力幫助貧困家庭釋放勞動力;持續加強城鄉社區建設、積極引導社會力量參與脫貧攻堅以及統籌做好疫情相關救助工作。

五、保障措施

加強組織領導,深入學習領會習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,進一步提高政治站位,將脫貧攻堅兜底保障工作作為當前的重大政治任務和最大民生工程,納入重要議事日程;加強基層力量,大力推行政府購買社會救助服務;加強部門協作,民政、扶貧、財政部門要建立脫貧攻堅兜底保障行動工作定期會商調度機制,及時解決工作中存在的有關問題,推動全市脫貧攻堅兜底保障行動工作有序開展、各項政策有序實施;加強督促檢查,成立脫貧攻堅兜底保障工作督導組,加強對脫貧攻堅兜底保障日常工作的監督指導,對發現的問題要責令立即整改,情形嚴重的要約談相關領導和責任人,并將相關問題在全市范圍內予以通報;加強執紀問責,堅持把作風建設貫穿打贏打好脫貧攻堅兜底保障攻堅戰全過程和各個環節,集中力量解決政治站位不高、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題;強化監督執紀問責,嚴肅工作紀律,紀檢監察部門不定期開展巡查檢查,對違法違紀違規及工作落實不到位、反饋問題整改不到位等行為,查實一起處理一起,打贏打好全市脫貧攻堅兜底保障攻堅戰提供紀律保障。

六、下一步考慮

指導各縣區按照《實施方案》要求切實落實相關政策,并根據物價上漲等多方因素綜合考慮適時調整。

七、創新舉措

通過實施脫貧攻堅兜底保障行動,將全市建檔立卡貧困人口以及邊緣人口中所有符合條件的人員全部納入兜底保障范圍,切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,堅決打贏打好脫貧攻堅兜底保障攻堅戰。

 

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